О современных подходах в сфере кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимость, о цифровых сервисах и создании единой системы данных о земле и недвижимости расскажет руководитель Управления Росреестра по Красноярскому краю Татьяна Голдобина.
- Татьяна Владимировна, 2023 год был юбилейный для Росреестра – 15 лет. С какими результатами подошли закончился этот год?
В этом году у нас было 3 юбилейные даты: 15-летие Росреестра, 25-летие государственной регистрации прав на недвижимость, 10-летие кадастрового учета.
В последние годы Росреестр активно модернизировался. За этот период существования система оформления недвижимости в Красноярском крае претерпела ряд изменений. Осуществлялся поэтапный переход к оказанию государственных услуг Росреестра в электронном виде.
В основе всех преобразований – это конечно же клиентоцентричность, ориентированность на потребителя услуг Росреестра.
Красноярский край всегда был пилотным регионом по внедрению различных инновационных проектов для развития системы государственного учета и регистрации прав. Мы были первым регионом, кто совершил переход на централизованную систему ведения Единого государственного реестра недвижимости ФГИС ЕГРН.
Росреестр шел к этой цели с 2014 года. В 2021 году весь Росреестр, все регионы России перешли во ФГИС ЕГРН. Это стало серьёзным шагом на пути к цифровой трансформации Росреестра.
Наша ведомство делает все максимально возможное для комфортного оформления недвижимости: сокращает сроки, внедряет цифровые сервисы, использует новейшие технологии.
Например, проект «Стоп-бумага» сократил сроки оказания услуг Росреестра при обращении в МФЦ, позволил снизить государственные расходы на логистику и хранение архивов.
Проект «Регистрация под ключ» сократил сроки кадастрового учёта и регистрации прав за счет автоматизации трех стадий обработки обращений.
Росреестр проделал огромный путь для сбора больших точных данных о недвижимости, их правообладателях. Благодаря цифровым сервисам Росреестра у граждан и бизнеса, органов власти появилась возможность получить актуальные сведения за считанные минуты.
Кроме того, сегодня доступна такая важная услуга, как экстерриториальный прием. Например, житель края может оформить недвижимость, купленную в другом городе, как говорится, не вставая с дивана.
Изменений масса, их можно перечислять до бесконечности. Важно, что мы никогда не стоим на месте и постоянно развиваемся, внедряем новейшие технологии, разрабатываем сервисы, тестируем площадки. И все это для того, чтобы работать быстро и точно. Результат такого подхода говорит сам за себя и люди это ценят.
Как сократились сроки оформления недвижимости в собственность?
Для сравнения, в 2005 году регистрация одной сделки занимала месяц!
Сегодня право на квартиру на первичном или вторичном рынке по электронным документам регистрируется за один рабочий день и за три дня по документам, поданным через МФЦ (вместо 5-7 дней, как это было полтора года назад, например).
Квартира, купленная в ипотеку, оформляется за несколько часов, благодаря проекту Росреестра «Ипотека за 24 часа». Менее, чем за сутки в Красноярском крае регистрируется более 90% ипотек. Проведение кадастрового учета также сократилось до одного дня.
К вопросу об «амнистиях»: дачной, гаражной, лесной. В чем выгода амнистий для собственника?
Законодательная инициатива Росреестра по амнистиям позволяет решать многолетнюю проблему, когда граждане не в силах легализовать и оформить свои объекты бытовой недвижимости, приобретённые и построенные ещё в советский период. Люди много лет не могли зарегистрировать права на свои объекты недвижимости. Отсутствие государственной регистрации на земельный участок и постройки лишали людей права совершать сделки с такими объектами, в том числе продавать или передавать их по наследству.
Законы об «амнистиях» предлагают комплексное решение: в упрощенном порядке оформить права на объекты бытовой недвижимости в собственность бесплатно.
Для решения данной проблемы был принят Закон о «дачной амнистии», который вступил в силу 01.09.2006. Он упростил процедуру оформления в собственность земельных участков (предоставленных до 30.10.2001), садовых домов, гаражей и других бытовых построек.
01.07.2022 вступила в силу «Дачная амнистия 2.0», продлившая срок «Дачной амнистии» до 01.03.2031.
Ещё один важный закон, упрощающий процедуру оформления прав на такие виды объектов, как гаражи и земельные участки под ними, это Закон о «гаражной амнистии», вступивший в силу 01.09.2021. Кстати, по итогам 2022 года, красноярский Росреестр вошел в пятерку лидеров по оформлению объектов недвижимости по гаражной амнистии.
За весь период действия «Гаражной амнистии» на территории Красноярского края зарегистрировано 8 477 объектов недвижимости.
На защиту прав добросовестных приобретателей земельных участков, которые оказались в лесном фонде направлена «Лесная амнистия».
Где можно получить услуги Росреестра?
В офисах МФЦ. Онлайн – через личный кабинет на сайте Росреестра, а с недавнего времени – на портале Госуслуг. Сейчас на ЕПГУ можно получить одну из самых популярных услуг – выписку из Единого реестра недвижимости. Для направления запроса необходимо иметь подтверждённую учетную запись на Госуслугах.
Результат поступает в личный кабинет в виде электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной подписью.
Также через ЕПГУ можно подать заявление о невозможности совершения регистрационных действий с недвижимостью без личного участия, что защитит имущество от третьих лиц.
Через ЕПГУ доступны получение сведений из Госфонда данных, подача заявления на исправление реестровых ошибок в ЕГРН.
Также любой желающий, начиная от заявителей и юридических лиц может пройти обучение в школе электронных услуг, мы научим, как воспользоваться личным кабинетом и получить услуги Росреестра через цифровые сервисы.
Что нужно для самостоятельного оформления недвижимости?
- Для самостоятельной подачи документов на регистрацию достаточно иметь выход в интернет и электронно-цифровую подпись. Через день документ, подтверждающий право собственности – выписка из ЕГРН, поступит в личный кабинет правообладателя на сайте Росреестра.
Если покупатель приобретает квартиру по договору долевого участия, то комфортнее оформить право через застройщика. В этом случае дольщику вообще не нужно никуда обращаться, за него документы подаст застройщик. Это очень удобно для граждан. Кстати, в нашем регионе реализуется совместно с застройщиками проект по регистрации права собственности по заявлению застройщика менее чем за 24 часа.
Для покупателя квартиры в новостройке процедура государственной регистрации прав стала намного проще, ведь обращаться в МФЦ гражданину уже не нужно, за него всё сделает застройщик. В свою очередь, после внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости, покупатель вместе с ключами получает выписку из ЕГРН - как доказательство зарегистрированного права собственности».
Вариантов оформления много, для каждого участника рынка недвижимости- граждан, представителей бизнеса, органов власти свои условия и возможности, объединяет единая миссия Росреестра – скорость, удобство, законность оказания услуг.
Сейчас актуальна тема внедрения искусственного интеллекта в разные сферы деятельности. Росреестр это коснулось?
- Росреестр один из первых в России для ускорения учетно-регистрационного процесса запустил сервис с искусственным интеллектом «Цифровой помощник регистратора «Ева». «Ева» проводит предварительную проверку пакета документов за 15 секунд как на стадии приёма обращений в МФЦ, так и при последующей их обработке в Росреестре, заполняет электронные формы заявлений и дает обратную связь заявителю, если в документах что-то не так.
Какие еще технические новшества помогают вам в работе?
В этом году у нас появился профессиональный беспилотный летательный аппарат - квадрокоптер. С его помощью обследована площадь 1493 га. План, поставленный Росреестром в 1200 га уже перевыполнен.
Данные, полученные с помощью беспилотника, очень точные и значительно облегчают нам работу – мы исправляем реестровые ошибки или выявляем нарушения требований земельного законодательства.
Чаще всего приходится сталкиваться с самовольным занятием земельного участка, нецелевым использованием или использованием земли без каких-либо прав.
Также мы помогаем выявлять земельные участки для строительства многоквартирных и индивидуальных жилых домов. Росреестр реализует проект «Земля для стройки».
В текущем году в Красноярском крае перевыполнены плановые показатели вовлечения в оборот земельных участков и территорий для жилищного строительства.
Выявлено 519 земельных участков общей площадью 388,2064 га и 79 территорий общей площадью 3821,9788 га, а всего 4210,1852 га земель, на которых вскоре развернется жилищное строительство.
Уже сегодня в крае 309,8 га вовлечены под строительство многоквартирных домов и 3,8 га – под индивидуальное жилищное строительство. А это значит, что в эксплуатацию будет сдано около 4 млн. кв. м жилья.
Какие сейчас глобальные задачи стоят перед Росреестром?
Росреестр приступил к реализации государственной программы Российской Федерации «Национальная система пространственных данных». В рамках нее впервые сведения о земле и недвижимости будут объединены на одной цифровой платформе.
Госпрограмму состоит из важнейших задач, таких как:
1. Полный и точный реестр. Для решения этой задачи разработан механизм бесплатного исправления исторически накопленных реестровых ошибок. Красноярским Росреестром план на это год перевыполнен, нами исправлено 8580 реестровых ошибок.
2. Модернизация процесса учетно-регистрационных действий. Это значит, что документооборот, получение выписок и другие услуги Росреестра переведены в электронный вид.
3. Обследование пунктов государственной геодезической сети на сохранность.
4. Создание единой электронной картографической основы.
5. Проведение комплексных кадастровых работ, которые позволят повысить эффективность управления земельно-имущественного комплекса края, а также обеспечить защиту интересов правообладателей объектов недвижимости. ККР проводятся за счет средств федерального, краевого и местных бюджетов.
Выполнение ККР находится под особым контролем со стороны Росреестра. В рамках заключенных соглашений с Правительством Красноярского края, Впервые ККР на территории Красноярского края проведены в 2022 году. Под ККР понимаются кадастровые работы, которые выполняются одновременно в отношении всех расположенных на территории одного кадастрового квартала или территориях нескольких смежных кадастровых кварталов объектов недвижимости. По итогам выполнения таких работ подготавливается карта-план территории, которая содержит необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельных участках, зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства, расположенных в пределах территории, на которой проводились эти работы. На основании утвержденной карты-плана территории сведения вносятся в ЕГРН.
То есть к 2030 году это будет большой информационный ресурс?
Да, это многофункциональная единая платформа, которая упростит органам власти сбор актуальной и достоверной информации для принятия управленческих решений и развития территорий. Для граждан и бизнеса она упростит и ускорит регистрацию объектов недвижимости. Платформа повысит качество государственных услуг и сервисов, что благоприятно отразится на социально-экономическом развитии нашего региона и страны в целом.
Сейчас на единую платформу стекается информация обо всех объектах (земле, недвижимости, лесных, водных объектах и т.д.), которые в настоящее время хранятся в разных государственных информационных системах.
Также, в правительстве региона рассматривается инициатива красноярского Росреестра об участии нашего края в проекте Росреестра «Земля для туризма», главная цель которого – определить объекты туристического притяжения, расположенные рядом свободные территории и привлечь инвесторов в районы с большим туристическим потенциалом. Все это должно способствовать эффективному управлению земельными ресурсами, инвестиционной привлекательности нашего региона как одного из самых популярных туристических субъектов.